![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
varjag_2007Они считаеют, что федерализация станет панцеей от проблем, разрывающих сегодня это геополитическое образование на периметре Российской Федерации.
Вот один из проектов:
ПРОЕКТ
Унитарный статус Украины не дает населению территорий возможности для реализации представлений об обустройстве своего местного, регионального жизни. Поэтому для защиты своих территориальных особенностей региональные деятели вынуждены претендовать на власть во всей Украине. В условиях унитарного государства единственная возможность для региона защитить свою региональную идентичность - это добиться власти представителей региона НАД ВСЕЙ Украиной. Таким образом, унитарность государства наделяет любой местный конфликт по поводу реального или мнимого ущемления прав местного населения кризисным потенциалом общенационального масштаба.
Правовое игнорирование территориальных и этнических различий неизбежно станет в итоге причиной глубочайшего кризиса украинской государственности и территориальной целостности, которая будет подорвана попытками региональных сообществ отстоять свое право на то, чтобы оставаться самими собой на своей земле.
Чтобы не обращаться за аргументами к истории, достаточно посмотреть на нынешний кризис государственности в Молдавии, Югославии и Грузии. И там и там единство страны оказалась подорванной из-за попыток унификации правовой системы без учета устойчивых, исторически обусловленных территориальных и этнических особенностей.
Если обратиться, например, стран Евросоюза, членства в котором добивается Украина, то можно отметить, что в Европе лишь два крупных (сопоставимых с Украиной по территории и населению) государства - Франция и Польша - являются унитарными. Но та же Франция, отстаивающая унитарный принцип, сравнительно недавно столкнулась с кровавым алжирской кризисом и в итоге утратила свои североафриканские провинции. И до сих пор Франция сталкивается с проблемой Корсики, упорно сопротивляется унификации, - и уже отступает перед растущим корсиканского автономизмом.
Другая унитарная страна - Польша. Но базой для польской унитарной модели является этническая однородность страны. При этом следует помнить, что это было достигнуто в результате тотальной депортации немцев и украинских со своей территории после Второй мировой войны, а также выталкивания из Польши тех евреев, которых не успели истребить нацисты. Слава богу, Украина не хочет и не может использовать такие методы! Этническая, религиозная, языковая и культурная разнообразие ее территорий - особенность Украины, не изменится в ближайшее время.
Проводить жесткую политику украинизации, как этого требуют ультра националисты, с целью ассимиляции национальных меньшинств - Украина не в состоянии. В отличие от той же Латвии, национальные меньшинства Украины имеют больший набор средств для влияния на ситуацию. И любая попытка насильственной украинизации влечет за собой радикализацию антиукраинских идей среди значительной части граждан Украины (особенно при наличии такого соседа, как Россия, всегда заботится об интересах своих бывших сограждан, теперь граждан независимого государства)
Наивно думать, что надежда ультранационалистов на вступление Украины в ЕС снизит остроту этих межрегиональных и межэтнических противоречий. Например, за время долгого пребывания Испании в составе Евросоюза не только не решена проблема Страны Басков, но к ней добавилась и проблема Каталонии. Членство в Евросоюзе не сгладило межрегиональных противоречий в Италии, не остывает упоминавшаяся корсиканская проблема во Франции.
В случае с Украиной ситуация скорее будет усиливаться вследствие того, что в ряд украинско-российских противоречий добавляются национальные претензии венгров, крымских татар, уже видна именно национальная перспектива и украинские-румынских (молдавских) противоречий. И эти претензии будут нарастать все более стремительно как через имманентные причины, так и из-за крайне неуклюжую украинизаторской политики современного Киева. Кроме того, украинская этническая общность сама по себе нестабильна - есть глубокие культурные различия и мировоззренческие противоречия между украинцами Галиции и украинцами восточной Украины.
Украинская ситуация парадоксальна - последовательное стремление власти консолидировать многонациональное население для формирования единой украинской нации приводит к политической дестабилизации, усилению межнациональных противоречий и к угрозам территориальной целостности страны. Причина этой парадоксальности - унитарный принцип построения украинского государства, который не соответствует культурной и этнической многовариантности регионов, исторически сложившейся. Парадокс и в том, что территориальная и историческая ойкумена современного украинского национализма - Западная Украина - юридически не существует, раздроблена в еще советских границах областей и лишена единого политического голоса.
15 лет независимости Украины свидетельствуют, что ужесточение имеющихся межрегиональных и межэтнических противоречий происходит также в периоды отказа страны от нейтральной внешней политики.
Административно-териториальная реформа.
Земли.
Для сохранения целостной и процветающей Украины важно успешное построение собственной модели федерации. Украинская федерация должна строиться не сверху - на основе советского административно-территориального деления, а снизу - на основе самоуправления земель, делегирующих центра необходим для единства страны объем полномочий. Федеративная Республика Украина - будет не только ответом на наиболее приемлемый для Украины германский опыт, но и ответом на европейскую практику и перспективу местного самоуправления, которое сейчас в Европе об "соединяется целостным понятием" Европа регионов ". Это будет адекватной и конструктивной ответом Запада Украины - Востоку, и Востока - Запада.
С точки зрения территориального устройства будущей Федеративной Республики Украина очевидно, что Федерация будет состоять не из областей, а из более крупных образований - Земель. Это также идет в русле общеевропейской политики "Европы регионов". В ее состав должны входить федеральные земли и федеральные города.
К федеральным землям относятся:
- Буковина (Черновицкая область: столица - Черновцы)
- Волынская Земля (Ровенская, Волынская области; столица - Киев)
- Галичина (Львовская, Тернопольская, Станиславовская, столица - Львов)
- Донецкая Земля (Донецкая, Луганская области; столица - Донецк)
- Закарпатье (Закарпатская область; столица - Ужгород)
- Запорожская Земля (Запорожская, Днепропетровская, НовоГардська области; столица - Днепр)
- Черниговская Земля (Киевская, Черниговская, столица - Киев)
- Крым (АР Крым включая Севастополь; столица - Симферополь)
- Подольская Земля (Винницкая, Хмельницкая, Житомирская; столица - Киев)
- Полтавская Земля (Черкасская, Полтавская, столица-Черкассы)
- Слобожанщина (Сумская, Харьковская области; столица - Харьков)
- Черноморская Земля (Одесская, Николаевская, Херсонская области, возможно часть бывшей Молдавской АССР-Приднестровье; столица - Николаев (в случае иного выбора Одессы)
К федеральным городам относятся города Киев (столица Федерации) и, возможно, Одесса (город с правами «порто - франко»), которые подчинены собственным законам управления, утвердившимся на уровне федерации . Федеральные земли и федеральные города являются равноправными участниками Федерации с одинаковым количеством голосов.
Земли являются самоуправляющимися, при этом федеральным властям делегированы исключительные полномочия по осуществлению внешней политики, обороны, безопасности, НБУ, монетный двор.
Но земли могут предоставить дополнительный официальный статус на своей территории другим языкам. Официальный статус возможно будет предоставлен языкам:
- Донецкая Земля - русский
- Закарпатская Земля - польский, румынский, словацкий и венгерский
- Запорожская Земля - русский
- Крымская Земля - русский и крымскотатарский
- Буковина - румынский
- Слобожанщина - русский
- Черноморская Земля-русский
Полностью здесь. машинный перевод мой.