Нет. Они не убогие. Просто культурно не доросли ещё до модерна, до индустриализации...
Они всё ещё крестьянский, деревенский край. И даже города их - большие живописные деревни. Могучим духом идустрии, модерна, там не пахнет. Пахнет там провинцией, захолустьем, местечковостью...

Но ведь если есть культурно-отсталый регион, то надо на государственном уровне что-то решать. Большевики вон в огромной крестьянской стране неграмотность побороли... и ничего, не стали отлынивать, мол "слишком тупые, чтобы их учить..."...
То же самое и здесь. Есть такой регион - надо что-то делать, а не тупо субсидировать недоразвитость и отсталость. Запустили - получите и распишитесь...