Закон ТРЕБУЕТ пресечь правонарушение. То есть проходя по улице и видя правонарушение милиционер ОБЯЗАН пресечь нарушение закона и НИКАКОЙ приказ ему не нужен. Бездеятельность СБУ и МВД привела к массовым беспорякам и тяжелым последствиям(ранения, ожоги и пр.)