Не могу с вами согласиться. Возобновление программы "Энергия" стоит гораздо меньше, чем создание нового носителя с нуля: двигатели есть, технологичсекая оснастка пока еще осталась, документация есть, еще осталось большое количество инженерных сооружений, есть живые летающие самолёты-носители перевозившие блоки ракеты. Например ракета-носитель Зенит, которая работает в программах "Морской старт" и "Наземный старт" - это практически летающий блок 1-й ступени ракеты-носителя "Энергия".

Однако в нынешних условиях вместо экономии ресурсов разработчик заинтересован в освоении как можно больших финансовых средств, что может дать только разработка абсолютно нового носителя и новой инфраструктуры для его запуска.